恭城县工商质监局扎实推进商事制度改革持续优化营商环境

恭城县工商质监局扎实推进商事制度改革，不断提升登记服务水平，促进营商环境持续优化，社会创业热情有效激发，辖区经营主体数量与资本规模的稳步增长。2017年新增市场主体3963户，较2014年（商事制度改革启动当年）增长1.9倍。

一、优化流程，全面提升办照效率。一是以“减证”推动“简政”，启动“多证合一、一照一码”登记制度改革，实现“35证合一”。截至目前，共发放“多证合一”执照2623张。二是将私营企业登记权限下放到中心工商基层所，由中心工商所负责核准各辖区内的个人独资企业和合伙企业的开业、变更及注销等登记事项，既方便了广大企业，又推动了乡镇建设。三是优化窗口服务。从基层工商所登记窗口入手，强化服务规范和提升服务能力。认真落实首问负责制、限时办结制等，对各项行政审批项目确定了审批依据、制定了审批流程图、制作了登记事项申请表格范例，优化了办事流程，工作做到一口清，打造“服务型机关”。

二、多措并举，扎实推进市场主体年报工作。与全国同时启用企业年报和即时信息公示制度。充分利用主流媒体报道、集中宣传活动、互联网和新媒体宣传等多种方式加大宣传力度，强化“一条例五规章”的宣传，向广大经营者说明年报的时间、方式、操作流程以及不按规定履行年报公示义务所要承担的责任，进一步提高了年报公示的社会认知度。开展上门指导，对大型企业和分支机构较多的企业采取了上门辅导，通过一对一、面对面指导方式，提高市场主体年报率和年报质量。还组织工商所长及注册登记人员统一培训与学习，增强业务素质，提升年报工作效能。

三、推行简易注销，简化企业退出程序。从2017年3月1日起，按工商总局、自治区工商局、市工商局工作部署，全面执行企业简易注销登记，对未开业企业以及无债权债务的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业实行简易注销程序，降低企业退出成本，实现市场主体退出便利化。同时，通过加强业务培训，设立简易注销指导窗口，提供电脑，指导企业如何办理简易注销登记。截至目前，辖区已有100户企业在国家企业信用信息公示系统（广西）进行了简易注销公告，有45户企业已成功办理了注销手续。

四、强化沟通，稳步推进“先照后证”改革。进一步削减工商前置审批事项，对依法保留的33项工商登记前置事项目录及24项企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录，一律凭前置许可证件办理登记。同时主动与食品、卫生、烟草等相关部门加强沟通交流，共同推进“先照后证”工作顺利开展。严格履行“双告知一承诺”职责，向相关后置审批部门推送市场主体登记信息，向申请人履行告知职责，发放信用承诺书5630余份，确保“先照后证”改革落地生根。

五、结合实际，强化市场主体事后监管。认真落实国务院《企业信息公示暂行条例》，督促企业及时、真实公示信息，引导社会公众参与信息公示的监督工作，依法开展企业信息抽查，及时规范录入抽查结果，积极探索“双随机”抽查工作机制。对抽查时发现问题的企业，对其发放了责令整改通知书，处于停业状态的，并通知其办理注销登记。2017年共抽查644户，并将检查结果通过国家企业信用信息公示系统（广西协同监管平台）归集后统一公示。